今年十一黄金周开始，新的旅游法就开始实施了，有关旅游法的讨论在这段时间一直没有停止过，那么西安国际旅行社为大家讲讲。

　　明确合理的导游服务费

　　清远是一个新兴的旅游目的地城市，资源丰富、层次鲜明而极具立体感，因而长期在广东旅游入境接待人数名列前茅。但是，与中国许多旅游城市一样，长期以来饱受诟病的是清远旅游服务接待质量。而其中，导游队伍的水平低下一直是清远旅游的一块痼疾。在漂流、温泉两大品牌的带领下，清远旅游每年的接待人数屡创新高，淡季和旺季的反差极大。这就形成了“旅游主管部门旺季时不好去管，淡季时没人可管”的怪圈。其结果就是清远的国证持证导游远远不能满足市场的需求，清远城市宣传的第一线就出现了损三观的尴尬。

　　并非旅游主管部门不想整顿这个市场，但中国的问题是往往行政指令在充分开放的市场总是不好用。导游无定薪、导游无社保、导游无前途最终导致导游无系统、导游无组织、导游无底线。虽然找了一个折衷的办法发放临时导游证，但不解决导游的生存问题，根本就谈不上促其成长和诱其发展。淡季一到，导游各奔东西;旺季一来，家家东拼西凑，问题依然还是问题。

　　《旅游法》实施后，首先旅行社可以借助法律的支持，将合理的导游服务费用在合同中明确下来。这样，导游就不用千方百计地为了生存而损害游客的利益，而可以全身心地投入到做好服务和工作之中。近几年随着游客大量的出境，中国游客并不反对这种明确与世界接轨的消费指引。由于旅游市场的充分竞争，由行业制定的合理导游收费将自然形成。《旅行社条例》规定的不准收取小费长期以来严重阻碍了游客和导游的和谐相处，从而演变成导游见到游客就要宰，游客见到导游就设防的恶劣市场环境。

　　放手市场、依法管理将是相关职能部门针对导游队伍管理必须过的心理关。不要寄希望在这个市场第一线庞大的队伍里再获取更多的收费，因为导游队伍的任何闪失将会带来的是整个城市形象的毁灭，正如北京的导游持械强迫进店购物的案例一样。如何引导这些年轻人爱岗敬业恐怕比出事后严肃市场更为重要。而另一方面，劳动和社会保障部门与旅游局必须协商导游人员的社会待遇问题如何弹性解决。目前的旅行社根本就没有能力为所有的导游人员依照《旅游法》完善劳动合同和全额投保，同时鉴于工作时间的不确定因素，大量导游人员也不愿意长期归属一家旅行社从而失去其它的工作机会。

　　截断零负团费的根源

　　2012年的“三打两建”期间，清远市绝大多数的旅行社企业均因某家购物点被查获的商业贿赂账目而受处罚。这种大面积割韭菜式的处罚严重影响了清远旅游行业的声誉。行业里不理解的声音很多，但苦于缺乏法律解释，零负团费的现象并未因此杜绝，那家购物点依旧是车水马龙、门庭若市。《旅游法》的实施就是杜绝这种商业贿赂行为而派生出的根源性不正当商业竞争，通过明折明扣、佣金入账实现市场净化和税收保证。

　　《旅游法》已经对所有旅行社经营者给出了明确的指引，10月1日起及国庆节后东南亚和港澳线路均因不再进店购物而大幅提价。虽然可以预计这种提价将严重降低市场的消费欲望，但对清远市场而言，则是告别低端产品、提升清远旅游品牌的大好时机，因为前些年大范围的恶性竞争，清远旅游屡屡靠不走景点、进店购物而低价拉客，导游也凭此变身为导购员，旅游品质难以保证而景区资源则空置受损。

　　不要以为出台了旅游法就可以解决中国旅游市场的所有问题。的确，旅游消费者与经营者将面临无数细节问题，却又难以找到法律明确规定。这些都考验着管理者对市场的预判、旅游者对经营者的信任、经营者在经营中的规范。但有一点可以肯定的是，只要问题出现一例解决一例，问题就只会越来越少，市场就会越来越好!

　　【温馨提示】

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