政府工作报告提出按照“一类一策”的原则，出台支持区县发展的政策措施。报告将西安13个区县分为四类，提出了“转型”、“率先”、“跨越”、“借力”四条发展方式。本报“两会圆桌会”邀请人大代表、区县主要负责人，讨论差异化、均衡化发展的思路。

　　转型发展篇——新城、碑林、莲湖

　　【报告摘登】支持中心城区转型发展。加快解放路、东大街、钟鼓楼广场等传统商圈提档升级，打造一批特色文化商业街区，实现由传统产业向现代产业、老旧城区向宜居城市的转变。成为西安古代文明和现代文明交相辉映的最具代表性区域。

　　新城区

　　全面提升解放路商圈品质

　　圆桌嘉宾：卢凯（市人大代表、新城区委书记）

　　作为中心城区，制约新城区经济发展的因素较多，应走错位发展、转型发展这条路，向商贸业要效益，向现代服务业要效益，向文化产业要效益，向城棚改要效益，向地铁要效益，向地下空间资源要效益。

　　今年将全面提升解放路商圈品质；大力发展楼宇经济、总部经济，引导产业有序聚集；举全区之力抓好幸福路地区综合改造工程；提前谋划好地铁线沿线发展规划和商业布局，全力打造网状地铁经济带。

　　碑林区

　　坚持投资拉动 狠抓项目建设

　　圆桌嘉宾：董劲威（市人大代表、碑林区委书记）

　　报告提出城三区转型发展定位准确，目光长远。碑林区要坚持投资拉动政策，全力推进重点项目建设，积极培育楼宇经济，发展壮大街区经济，加快园区经济发展步伐。

　　在转型升级中，整合优势资源，加速服务业提档升级。推进传统商贸服务业发展，优化业态，提高商贸业整体发展水平；塑造街区旅游品牌，推动文化产业与旅游产业融合发展；推进科技研发业发展，努力实现从“资金投入”向“智慧产出”转变。

　　莲湖区

　　加快推进服务业组团发展

　　圆桌嘉宾：洪增林（市人大代表、莲湖区委书记）

　　今年将把发展壮大服务业作为产业转型的主攻方向，促进现代服务业与传统服务业互动发展。

　　加快推进土门商圈、历史文化街区、玉祥门、西大街-北大街、大兴东路、桃园开发区、北关十字、劳动南路、大庆路九个服务业组团发展；加快高星级酒店、大型商贸综合体项目建设，引进一批高附加值、符合产业发展方向大项目和具有国际背景的商业品牌运营管理企业。本组稿件由记者赵辉采写

　　率先发展篇——雁塔、未央、灞桥、长安

　　【报告摘登】加大对各区特色产业园区的扶持力度，加快太华路、堡子村商圈改造和常宁、洪庆新城建设，全面提升区域综合经济实力，成为新型城市化建设的示范区和先导区。

　　雁塔区

　　启动地铁站点关联区域开发

　　圆桌嘉宾：吴键（市人大代表、雁塔区委书记）

　　“雁塔区会将率先创新发展作为首要任务，加快国际化大都市主城区的建设步伐。”雁塔区委书记吴键说。他表示，将全力推进长安南路中轴线14个产业项目开发，加快20个大型商业项目建设，启动10个地铁站点关联区域项目开发。完成生物工程研发基地等4个重大项目的二次招商，新增鱼化信息产业园等4个、总投资20亿元的工业项目。加快重点项目建设，确保赛格国际购物中心等16个项目在年内建成运营。

　　未央区

　　加快太华路等主干道立交桥建设

　　圆桌嘉宾：吴智民（市人大代表、未央区区长）

　　在率先发展过程中，未央区将加快推进凤城二路、经九路、凤城八路东延伸等16条市政道路建设，配合市政部门尽快实施太华路、朱宏路等主干道交叉口立交桥建设。

　　今年还将启动建设街道总部经济大楼，确保大明宫万达广场、大明宫中央广场等建成运营，全年新增商业经营面积130万平方米。加快推进朱宏路、北三环生态林带建设，全面实施北二环绿化提升改造工程。

　　灞桥区

　　保障地铁三号线等项目顺利推进

　　圆桌嘉宾：贠笑冬（市人大代表、灞桥区区长）

　　政府工作报告提出支持灞桥率先发展，既是鼓励，也是鞭策。今年灞桥区安排重点建设项目217个，其中在建项目165个，保障地铁三号线、大西客运专线等项目顺利推进。全力支持浐灞生态区、西安国际港务区的开发建设。加快西安现代纺织产业园、灞桥科技工业园、新筑现代物流配套产业园、洪庆工业园、白鹿原现代农业示范区五大园区建设。

　　加快推进洪庆山国家森林公园、灞桥生态湿地公园建设，完成辖区内浐、灞、渭河综合治理。

　　长安区

　　力促三星电子主厂区年内投产

　　圆桌嘉宾：杨建强（市人大代表、长安区区长）

　　长安区如何实现率先发展？区长杨建强说，今年将启动建设子午设施农业精品园，将其打造成西部地区现代农业发展示范点。长安现代农业物流园主体今年也将建成，成为城南最大的农产品流通集散地。

　　“我们会全力支持三星电子产业园建设，力促三星电子主厂区年内建成投产。”杨建强表示，今年还将全面启动常宁新城核心区开发建设，实施太乙宫等5个小城镇和116个新农村重点村建设。

　　本组稿件由记者 郭欣采写

　　跨越发展篇——阎良、临潼、户县、高陵

　　【报告摘登】落实好支持副中心城市的16条政策措施，加快阎良航空大世界、临潼新丰工业园和户县工业园建设，支持高陵创建全国百强县，实现区县经济总量和增速双提升，成为全市经济增长极。

　　阎良区

　　加速航空产业和项目配套聚集

　　圆桌嘉宾：王凤萍（市人大代表、阎良区委书记）

　　今年阎良区将以跨越发展为主题，加速航空产业聚集，提升城市综合承载力，努力打造中国航空城和国家航空产业核心板块、渭北区域性中心城市和西安国际化大都市副中心。

　　以航空工业组团建设为抓手，在工业强区上实现跨越，到2020年打造千亿元产业集群。今年重点保障航空基地一期和新型工业园完成全域性开发，进入效益兑现期。发挥大飞机项目带动效应，促进关联企业和项目配套聚集。同时，以航空旅游为引领，在繁荣三产上实现跨越。加快推进航空大世界项目建设。

　　临潼区

　　坚持经济社会发展“七步走”

　　圆桌嘉宾：庞阿平（市人大代表、临潼区委书记）

　　实现跨越发展，建设美丽临潼，将坚持“规划领先、片区战略、开放办区、设施支撑、项目带动、五星服务、区域发展”的经济社会发展“七步走”的科学路径。

　　立足临潼副中心城市定位，促进“城乡融合、文旅融合”，形成“大旅游、大工业、大商贸、大生态”四箭齐发的强劲发展态势，强力推进临潼区915平方公里全域覆盖的国家5A级旅游休闲度假区、临潼现代工业组团、渭河生态区等“十大片区”、十大重点工程、十多条连接西安主城区的主干道工程，大力实施项目带动战略，把临潼建成产业优势明显、城乡融合发展、绿山清水相依、古今交相辉映的“西安国际化大都市最具活力的副中心城市”。

　　户县

　　四条水系再现“水润画乡”

　　圆桌嘉宾：陆晓延（市人大代表、户县县委书记）

　　户县将着力打造“三横两纵” （即南部秦岭北麓沿线、中部秦祖路沿线、北部渭河沿线三条经济增长带，南北七号路、涝河景观带两条发展轴线）5条发展脉络，做强产业、做靓城市、做实民生，加快副中心城市建设。

　　启动祖庵镇文化旅游古镇建设，合作开发秦渡古镇，逐步建设一批功能完善、环境优美的现代化新型城镇。实施“水润画乡”，挖掘县域水资源优势，打造“三纵一横”（太平河-沣河、涝河、甘河、渭河）四条水系，再现画乡优美水景。

　　高陵县

　　迈向“两河时代” 提速新区建设

　　圆桌嘉宾：李毅(市人大代表、高陵县委书记)

　　今后发展中，高陵县将以渭北工业区建设、统筹城乡推进、第三产业发展、基础设施完善、民生事业提升为重点，全力提升渭河沿线生态建设，打造渭河产业长廊，打开渭河腹地，做靓西安“城市阳台”。

　　推动以工业突破发展为标志的“泾河时代”，迈向以产业协调发展为主体的“渭河时代”，提速现代城市新区建设步伐，努力把高陵建设成统筹城乡示范县、民生示范县和全国百强县，成为全市乃至全省重要的经济增长极和统筹城乡发展的样板区。

　　本组稿件由记者程慧采写

　　借力发展篇——周至、蓝田

　　【报告摘登】强化对口帮扶，重点支持周至集贤产业园、蓝田西北家具工业园和县城基础设施建设，完善生态补偿机制，发展生态旅游和文化产业，打造西安绿色屏障和旅游强县。

　　周至县

　　生态立县 打造西安“后花园”

　　圆桌嘉宾：王碧辉（市人大代表、周至县委书记)

　　周至将坚持生态立县、开放办县,加快文化旅游业建设，积极推进工业化、农业产业化和新型城镇化步伐。

　　今年周至县将着力推进“三河三园两湿地”建设，彰显生态优势；实施“大开发区带动”战略，加大与曲江新区、沣东新城合作，探索共建园、园中园的发展模式，推进曲江·周至有机食品示范园区建设，启动与沣东新城合作共建区建设；不断拓宽与曲江合作的空间和领域，在生态、文化和旅游的共生共荣上做文章，打造秦岭北麓旅游观光长廊。

　　蓝田县

　　发展生态旅游 实现后发崛起

　　圆桌嘉宾：苗志忠（市人大代表、蓝田县委书记）

　　政府工作报告中提出支持蓝田县借力发展，打造西安绿色屏障和旅游强县，目光长远，定位准确。蓝田县将抢抓机遇，积极依托、融入和服务西安，实现后发崛起、跨越发展。

　　今年蓝田县将加快“两园三区四基地”建设，倾力建设西川工业长廊，做大做强家具制造、食品生产、机械加工等优势产业；以打造西安国际化大都市绿色有机农产品基地为目标，大力发展现代农业；以秦岭北麓和横岭地区为重点，强化生态环境建设；编制《秦岭北麓生态观光旅游发展规划》，着力发展生态旅游。