对于大部分珍视“团圆”的中国家庭来说，“黄金周”再堵，也是全家出游最好的假期。平时即使能实现个人带薪休假，但孩子和家人没有时间，同样达不到家庭度假的目的。现在一年之中长假太少，无疑加剧了同一时段的出游压力。

　　如果说以前的“黄金周”还只是“有点热”，今年中秋与国庆相连的长假已经到了“过热”的地步；加上部分景区管理有待改善，一些游客素质有待提高，“长假应该怎么过”再次成为人们讨论的焦点。业内人士表示，增加更多的景区资源，提供更灵活的休假制度，以及更加完善的景区管理，才能解决“逢假必堵”的难题。

　　免费通行引爆“黄金周”

　　今年的“黄金周”有点特别，原本中秋和国庆的双节“碰撞”，加上国家对高速公路中小客车首次实行免费通行政策，进一步催热人们出行的欲望，“堵”和“挤”成为“黄金周”的两个关键词。

　　根据全国假日办消息，长假期间，全国119个直报景区点共接待游客3424.56万人次，同比增20.96%，呈现自驾游火爆、热点景区持续爆满、节庆旅游氛围浓郁等特点，而出游人数大幅增加，供需矛盾加大，多地高速公路严重拥堵，安全隐患增大等问题也进一步暴露。

　　在各大景区中，深圳大梅沙“只见人头不见沙”，钱塘江“人潮大过海潮”等现象层出不穷，同样在黄金周中“沦陷”的还有西湖、鼓浪屿、丽江等热门的旅游胜地。

　　汹涌的人潮，给景区蒙上了一丝“悲壮”色彩。甘肃敦煌鸣沙山月牙泉景区的1000头骆驼，每天服务近8000名游客，每天从早晨5点半到天黑马不停蹄。

　　从节前开始，以北上广为代表的大多数城市便呈现出拥堵状态，“在路上”成为长假期间人们的出行状态。“广东机动车保有量超过2000万辆，参与自驾游的民众逐年增多是一大趋势，这么多车上路，加上高速公路免费通行，不堵才怪。”一位热衷于自驾游的“驴友”说。

　　暨南大学教授韩兆洲表示，许多在“黄金周”不打算出远门的人，其中包括不少新手司机，受“免费通行”的带动决定出行，造成了“黄金周”更加拥堵的景象。这一政策的惠民初衷是好的，但在管理上还应多想办法、多下功夫。

　　部分景区仍存“管理盲点”

　　在人们挤爆“黄金周”的同时，部分游客的素质在景点游览与观光中却一直令人堪忧。旅游大军所到之处，往往是垃圾成堆。天安门、长城、海滩、公园、校园，旅游垃圾无处不在。据了解，八达岭长城景区的清洁员一天要弯腰五六千次，而高速公路在拥堵过后，也成为一条条“垃圾路”。韩兆洲认为，景区垃圾成堆的问题主要是国民素质不高，很多游客有随大流的心理，看到别人随地丢垃圾自己也就跟着丢。

　　“提高国民素质的核心在于教育。”广东商学院教授张伟强表示，现在很多出行的人可能有点“不拘小节”，还保留着一些不文明行为，要求他们在一日之间提高是不可能的，一定要从小抓起。

　　在许多游客暴露出“素质问题”的同时，景区“管理问题”也在这一次长假中得以显现。

　　业内专家表示，这些景区纠纷根本原因在于信息不畅通与管理欠缺。景区与政府有关部门应加强规划、预报和引导作用，可以考虑在城市或景区的入口处设立电子显示屏、路牌等，向进入的游客发布有关信息，如景区现有的游客数量等，供游客参考。

　　增加“黄金周”或于事无补

　　回想自1999年国家实行“黄金周”休假制度以来，如何休假的争议就持续不断。1999年，中国开始实施春节、“五一”、“十一”黄金周长假制度，此后几年，相关部门讨论取消其中两个长假，但因争议过多而维持现状。

　　2008年，经过不断的征求意见和完善，国家正式取消“五一”黄金周，增加端午、清明、中秋3个“小黄金周”。但今年中秋国庆假期之后，受出行人群“放量”的影响，是否应调整“黄金周”政策又起争议。

　　在“黄金周”期间，“错峰出行”提示信息屡屡出现在公共媒体，但却收效甚微，现实情况是3000万游客挤爆了全国119个景区。

　　近日，清华大学教授蔡继明在接受扬子晚报采访时表示，出行人群高涨，是因为“带薪假”没有全面落实。目前带薪假落实有限，“十一”黄金周还担负着满足人们旅游需要的重任，因此，希望在“十一”黄金周存在的同时，积极推动带薪假的普及。“等到带薪假全面落实了，黄金周也就消失了”。

　　对于“带薪假”的问题，张伟强告诉记者：国庆“黄金周”加班要求给予员工3倍工资，很多企业特别是私有企业都落实不了，何况是“带薪假”这样的问题。张伟强指出，“黄金周”过热的根本原因在于，目前企业休假制度设计存在缺陷。企业休假制度应提供更多选择，比如，针对公务员、国企员工、私企员工等不同主体应该有不同的休假制度。在“带薪假”无法全面落实的当前，无薪休假未必就不可行。

　　在张伟强看来，即便是恢复“五一”黄金周抑或是增加更多个黄金周，都不可能从根本上起到“分流”的作用，无法解决景区拥堵问题。根本原因在于，当前我国优质景区供给太少，并且现有景区存在结构性问题，优质景区分布不平衡；另一方面随着国人消费能力提高，出行能力增长迅猛，这便形成了“供需极度不平衡”的矛盾。